[國(guó)防科工委新聞宣傳中心訊] 2007年12月8日，2008年全國(guó)民用爆炸物品行業(yè)工作會(huì)議在南寧召開。國(guó)防科工委副主任孫勤，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席楊道喜等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并講話。
孫勤就民爆工作提出四點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“扶大限小”的政策，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革調(diào)整，不斷鞏固改革調(diào)整成果，對(duì)于優(yōu)勢(shì)大型企業(yè)，采取增加能力、排滿生產(chǎn)計(jì)劃的方式加大扶持力度，對(duì)規(guī)模和安全技術(shù)水平相對(duì)低的企業(yè)，逐年減排生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)整合、精干。
二是完善民爆科研體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。完善科研院所、大專院校和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)多層次、各有側(cè)重、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的民爆科研體系。整合多方面資源，加大政策支持力度，充分發(fā)揮各方面的積極性，開展民爆科研生產(chǎn)的基礎(chǔ)性研究和創(chuàng)新技術(shù)研究，著力突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)具備條件的大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步改變民爆行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)能耗高、安全代價(jià)高的現(xiàn)狀，提高全行業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)新能力。
三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高內(nèi)部管理水平。民爆行業(yè)大部分企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理水平仍處于較低水平，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，管理的幅度加大，難度增加，大而不強(qiáng)。這對(duì)于正處于整合時(shí)期的高危行業(yè)而言，是十分嚴(yán)重的安全隱患。企業(yè)要走向持續(xù)、健康發(fā)展的軌道，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，建立新型的企業(yè)決策體制和科學(xué)的管理制度。
四是嚴(yán)格安全質(zhì)量監(jiān)管，轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)管，采取多種形式，開展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，開展基層現(xiàn)場(chǎng)、基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范工藝紀(jì)律、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能的同時(shí)，也必須加快政府服務(wù)水平的提高。目前，部分地區(qū)的政府主管部門，對(duì)企業(yè)微觀層面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政干預(yù)仍然比較突出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能，提高政府服務(wù)水平，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將更多的精力放在引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來(lái)。
國(guó)防科工委民用爆破器材監(jiān)督管理局林菊生局長(zhǎng)在會(huì)上做了年度工作報(bào)告。報(bào)告中總結(jié)了民爆行業(yè)2007年成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確2008年工作目標(biāo)。會(huì)議指出，2007年是民爆行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年，一年來(lái)，新的民爆條例等法規(guī)規(guī)章順利實(shí)施，改革調(diào)整取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
會(huì)上，國(guó)防科工委專家咨詢委副主任、中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張維民總結(jié)了民爆協(xié)會(huì)一年來(lái)的工作，監(jiān)察部駐國(guó)防科工委監(jiān)察局局長(zhǎng)李東海就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題發(fā)表講話。廣西區(qū)經(jīng)委、新疆民爆辦、安徽國(guó)防科工辦民爆處、湖北衛(wèi)東機(jī)械化工有限公司、福建海峽科化股份有限公司等單位在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
會(huì)議由國(guó)防科工委民用爆破器材監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)金鑫主持。來(lái)自國(guó)防科工委、公安部等國(guó)家及省級(jí)民爆行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，民爆生產(chǎn)企業(yè)和部門民爆銷售企業(yè)的代表，民爆產(chǎn)品科研單位和設(shè)備供應(yīng)商的代表，民爆產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表共1000余人參加了會(huì)議。(孫揚(yáng) 徐峰)
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